Экс-глава Всеволожского района Низовский служит и сидит в ЗакСе (2026)

Информация актуальна на ноябрь 2026 года.

В Ленинградской области возник прецедент: депутат Законодательного собрания от Бугровского округа Андрей Низовский, в прошлом глава Всеволожского района, продолжает военную службу по контракту. Спикер парламента Сергей Бебенин лично обратился к министру обороны Андрею Белоусову с просьбой рассмотреть вопрос о досрочном увольнении сержанта Низовского.

По данным 47news, контракт Низовского с Министерством обороны был заключён в апреле 2024 года. С сентября 2025 года он командует штурмовым отделением 2 штурмового взвода 6 штурмовой роты 6 мотострелкового батальона. Параллельно в сентябре 2026 года он был избран депутатом ЗакСа от Бугровского округа, а 14 октября утверждён председателем постоянной комиссии по экономике, собственности, инвестициям и промышленности — должность с зарплатой, кабинетом, автомобилем и водителем.

Позиция спикера парламента

В письме министру обороны Бебенин указывает на нормы федерального законодательства: военнослужащий при избрании депутатом вправе рассчитывать на увольнение либо приостановление военной службы. Он также напоминает, что Низовский подал рапорт о досрочном увольнении.

«Депутатская деятельность требует постоянного присутствия в ЗакСе, взаимодействия с избирателями, что практически несовместимо с одновременным исполнением воинских обязанностей. В связи с изложенным просим Вас поручить рассмотреть возможность досрочного увольнения с военной службы сержанта Низовского», — говорится в обращении.

Что говорит сам Низовский

Сам депутат в беседе с корреспондентом подтвердил, что находится на новых территориях, а рапорт привёз ещё в конце сентября.

— Нахожусь на новых территориях. Привёз рапорт в конце сентября, вроде как подписывать должен замминистра обороны. Когда это произойдёт — мне неведомо. На данный момент, получается, служу, — рассказал Низовский.

Он находится в стадии увольнения, документы проходят инстанции в Москве, однако зарплату в парламенте ему пока не начисляют. Заседания комиссии по экономике на время поручено вести его заместителю Элчину Алиеву.

Юридическая коллизия

По оценке юристов, опрошенных изданием, совмещать мандат с военной службой депутат сможет только формально — оформляя отпуск, командировку или лечение для выезда на заседания. Учитывая график заседаний ЗакСа и обязанности председателя комиссии, делать это постоянно практически невозможно. Добавляет сложности и уголовное дело, возбуждённое в отношении Низовского: при наличии двух медалей «За воинскую доблесть» I и II степени оно, по мнению специалистов, должно было быть прекращено.

Судя по открытым данным, аналогичного случая в России на данный момент нет. Бюрократическая процедура оформления приказа об увольнении занимает от нескольких недель до нескольких месяцев, и на принятие законов региональным парламентом ситуация не влияет — голосов хватает и без Низовского. Однако сам прецедент демонстрирует, насколько непросто совмещать депутатский мандат с воинским контрактом.

Андрей Низовский возглавлял Всеволожский район в прошлом, и его избрание в ЗакС от Бугровского округа — территории, включающей часть Всеволожского района, — делает эту историю заметной и для жителей района, следящих за работой своего представителя в областном парламенте.

От губернатора — к контракту

Карьера Андрея Низовского неординарна: он возглавлял Всеволожский район, один из самых динамично развивающихся муниципалитетов Ленинградской области, где сосредоточены крупные жилые кварталы Мурино, Девяткина, Нового Девяткина и промышленные зоны. Затем последовали областные должности, а в 2026 году — решение пойти на военную службу по контракту и одновременно участвовать в выборах в Законодательное собрание.

Бугровской округ, от которого он избран, включает в том числе территории, связанные с Всеволожским районом, поэтому избиратели рассчитывали на постоянную работу депутата с обращениями граждан. Сложившаяся ситуация, когда депутат физически находится в зоне боевых действий и не может присутствовать на заседаниях, ставит под вопрос качество представительства округа в областном парламенте.

В политических кругах Ленобласти ситуацию обсуждают как тест на то, как будет применяться федеральное законодательство о статусе депутата-военнослужащего. Председатель комиссии по экономике — одна из ключевых позиций в ЗакСе, отвечающая за бюджетные и инвестиционные вопросы региона, и кадровая неопределённость на этом посту затягивается уже на несколько недель.

Чем закончится эта история — покажет время. Министерство обороны может как удовлетворить рапорт о досрочном увольнении, так и затянуть процедуру. Жителям округа остаётся следить за тем, будет ли их представитель реально работать в парламенте, или мандат фактически окажется номинальным.

Источник: 47news.ru